當(dāng)年,西安地鐵“奧凱劣質(zhì)電纜事件”牽出了深藏線纜行業(yè)多年的“潛規(guī)則”問題,隨著線纜行業(yè)的大整治,全國電線電纜行業(yè)的質(zhì)量狀況一度有所改善,但近幾年這些問題又死灰復(fù)燃。
2022年,央視3·15晚會(huì)曝光了廣東揭陽、棉湖地區(qū)違法生產(chǎn)“非標(biāo)”和“打折”線纜,以及廣佛國際機(jī)電五金城違規(guī)銷售“打折和非標(biāo)”線纜事件。
霍家工業(yè)園的這場大火,引發(fā)的電纜行業(yè)“地震”,不僅給天津津成公司帶來了巨大挑戰(zhàn),也為整個(gè)電纜行業(yè)敲響了警鐘。只有加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),打擊劣質(zhì)假冒行為,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,才能推動(dòng)電纜行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2024年7月11日,被業(yè)內(nèi)稱為“2024中國電線電纜行業(yè)案”在山西長治有了審判結(jié)果,行業(yè)龍頭企業(yè)津成電纜,因?yàn)樯轿骰艏夜I(yè)公司的一場火災(zāi),深陷當(dāng)?shù)厮痉ㄐ郎u。
2020年2月,山西省長治市霍家工業(yè)廠區(qū)發(fā)生的一場大火,給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失(無人員傷亡),據(jù)調(diào)查起因是劣質(zhì)電纜起發(fā)火災(zāi)。由此知名電纜制造商天津津成公司成為此次案件被告,引發(fā)了電纜行業(yè)的一場“地震”。
一邊是資產(chǎn)規(guī)模30億的山西霍家工業(yè)集團(tuán),一邊是三年10億銷售額的天津津成電纜,兩家大型民企的爭端,引發(fā)廣泛關(guān)注。
電纜起火案引發(fā)關(guān)注
2020年2月,長治市霍家工業(yè)廠區(qū)發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場雖無人員傷亡,分析災(zāi)情后將矛頭指向了2016年10月所購買的電纜,霍家工業(yè)公司隨后將“津成電纜”舉報(bào)至相關(guān)部門。
7月11日,長治市潞城區(qū)人民法院以“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”對津成公司做出一審判決,不僅罰款600萬元,還判處一名生產(chǎn)負(fù)責(zé)人有期徒刑7年并處罰金。然而,津成電纜律師方面稱審理過程存在捏造、偽造情形,與事實(shí)嚴(yán)重不符,并已據(jù)此發(fā)起二審申訴。
一場本應(yīng)是民事經(jīng)濟(jì)糾紛的案例,期間一度雙方協(xié)商和解,如何又能夠升級(jí)至刑事判決,引發(fā)關(guān)注。
可以說,此次事件不僅凸顯出電線電纜行業(yè)包含生產(chǎn)安全管理等在內(nèi)整體標(biāo)準(zhǔn)亟待系統(tǒng)性升級(jí)的困局,也暴露出劣質(zhì)電纜產(chǎn)品充斥市場,造成劣幣驅(qū)除良幣的叢生亂象。
經(jīng)了解,津成電纜作為行業(yè)龍頭,其規(guī)模和影響力不容小覷。
2023年中國電線電纜市場規(guī)模達(dá)到1.17萬億元,津成電纜規(guī)模位居行業(yè)前十名。這家占地面積360余畝,廠房面積150000平方米的大型企業(yè),是集電線、電纜科研、生產(chǎn)、銷售于一體的綜合性企業(yè)。歷來在和行業(yè)的監(jiān)督抽查中質(zhì)量穩(wěn)定可靠,產(chǎn)品合格率,并擁有產(chǎn)品等多項(xiàng)榮譽(yù),近3年來產(chǎn)值近10億元,累計(jì)交稅七千余萬元,在山西省更是多年居行業(yè)銷售前三名。
霍家工業(yè)作為地方知名企業(yè),其能量也是非常巨大。據(jù)其官網(wǎng)介紹,這家位于山西省長治市的公司,已形成發(fā)電、PVC、水合肼、無水乙醇、吡蚜酮、氯丁橡膠等精細(xì)化工為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。2022年產(chǎn)值達(dá)22億元,是山西省100強(qiáng)企業(yè)。
值得一提的是,在火災(zāi)發(fā)生半年前2019年,霍家工業(yè)法人霍松勤剛被長治消防約談,確定火災(zāi)隱患整改方案。盡管如此,火災(zāi)仍然發(fā)生,霍家工業(yè)將責(zé)任歸咎于津成電纜。
業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為,稱得上2024中國電線電纜行業(yè)案,引發(fā)行業(yè)“地震”的焦點(diǎn)在于,如果天津津成終被認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪,可能導(dǎo)致大量的民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件,會(huì)影響很多企業(yè)經(jīng)營的信心,將引發(fā)一系列的問題。結(jié)合當(dāng)前我國制造業(yè)面臨盈利低的難題,會(huì)不會(huì)讓生產(chǎn)廠家們不敢輕易簽訂合同,這不符合當(dāng)下我國以制造業(yè)立國的大局。
十大爭議致津成申訴二審
面對一審判決,天津津成的律師認(rèn)為,相關(guān)審理過程存在捏造、偽造情形,與事實(shí)嚴(yán)重不符,從審理到判決至少有10大爭議點(diǎn)。目前,津成不服判決,已經(jīng)發(fā)起二審申訴。
爭議點(diǎn)1:合同內(nèi)容與涉案關(guān)系不一致
天津津成認(rèn)為,判決書認(rèn)定的涉案電纜銷售合同與天津津成公司所持有的實(shí)際合同內(nèi)容存在顯著不符。具體而言,實(shí)際合同中明確指明了產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行的特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這一標(biāo)準(zhǔn)對于確定電纜的質(zhì)量具有決定性作用。同時(shí),合同中還詳細(xì)約定了質(zhì)量異議的提出期限,即在收貨后的一定期限內(nèi),買方有權(quán)對產(chǎn)品質(zhì)量提出異議。
天津津成在相關(guān)合同履行過程中嚴(yán)格遵守了約定,提供了符合特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電纜產(chǎn)品,并在合同約定的期限內(nèi)接受買方的質(zhì)量異議。案件審理中又以其他標(biāo)準(zhǔn)等重新裁定有失公允,天津津成不應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
特別是,長治津成、太原津成與天津津成公司均屬完全獨(dú)立的法人主體,相互間沒有任何的關(guān)聯(lián),在不能證明火災(zāi)中涉事電纜就是天津津成生產(chǎn)的產(chǎn)品前,本事件實(shí)際是長治市津成電線電纜貿(mào)易有限公司與霍家工業(yè)公司之間糾紛,天津津成無過錯(cuò)。
爭議點(diǎn)2:檢驗(yàn)報(bào)告的合法性與有效性
天津津成認(rèn)為判決書所依據(jù)的檢驗(yàn)報(bào)告在合法性和有效性方面存在嚴(yán)重問題。該檢驗(yàn)報(bào)告是基于在用戶處對已經(jīng)使用多年,且曾經(jīng)發(fā)生過火災(zāi)的電纜進(jìn)行的檢驗(yàn),這種檢驗(yàn)方式明顯違反了質(zhì)量法以及相關(guān)的抽檢規(guī)定。
此外,判決書所引用的檢驗(yàn)報(bào)告所采用的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與天津津成在銷售合同中的約定并不一致,因此其檢驗(yàn)結(jié)果并不具備法律效力。
爭議點(diǎn)3:檢測產(chǎn)品認(rèn)定的真實(shí)性
天津津成認(rèn)為判決書對涉案產(chǎn)品的認(rèn)定存在嚴(yán)重的偽造和夸大情況。
判決書中所依據(jù)的檢驗(yàn)報(bào)告僅僅針對了部分批次的電纜,而非全部涉案電纜。因此,檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)果不能作為認(rèn)定全部涉案電纜貨值的依據(jù)。且判決書中現(xiàn)有證據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)貨不對板的問題,有可能存在并非由天津津成生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品。由于電纜電線市場魚龍混雜,天津津成的產(chǎn)品經(jīng)常會(huì)被冒牌生產(chǎn)銷售,長治市內(nèi)就發(fā)生過。
爭議點(diǎn)4:合格證與電纜出廠質(zhì)量相關(guān)性
天津津成認(rèn)為,判決書聲稱天津津成亂發(fā)合格證,導(dǎo)致不合格電纜出廠,這一說法是對天津津成的不實(shí)指控。
天津津成認(rèn)為,公司成立40余年,獲,,山西省商標(biāo),打假扶優(yōu)重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品,質(zhì)量體系認(rèn)證,每年有幾百份全國各地抽檢測,用戶送檢合格檢驗(yàn)報(bào)告,在山西銷售量前三名,電纜名氣大,上述榮譽(yù)證書,都是建立在線纜合格,合格證管理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上的。
天津津成電纜生產(chǎn)的官方許可,天津市靜海區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)內(nèi)容顯示,2012年9月17日津成取得電線電纜生產(chǎn)許可證,2016年12 月申領(lǐng)新的許可證。
爭議點(diǎn)5:涉案現(xiàn)場合格證去向成謎
天津津成認(rèn)為關(guān)于涉案電纜合格證的去向存在重大疑問。這些關(guān)鍵證據(jù)可能已被故意隱匿或銷毀,以達(dá)到構(gòu)陷天津津成的不法目的。
根據(jù)天津津成的記錄,涉案電纜的合格證和相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告在出廠時(shí)已經(jīng)隨同產(chǎn)品一并交給了霍家公司。這是電纜行業(yè)的常規(guī)做法,以確保買方能夠收到完整的產(chǎn)品和質(zhì)量證明文件。
然而,在后續(xù)的調(diào)查和訴訟過程中,霍家公司卻聲稱在現(xiàn)場未找到這些合格證和檢驗(yàn)報(bào)告。
判決書21頁稱現(xiàn)場未找到出廠合格證,而判決書31頁證人證言稱有合格證及檢驗(yàn)報(bào)告已交給霍家公司收貨人。判決書33頁證人證實(shí)只要是定制的電線電纜出廠時(shí)都有檢驗(yàn)報(bào)告、合格證。
考慮到合格證及檢驗(yàn)報(bào)告對于證明電纜質(zhì)量和天津津成是否履行了合同義務(wù)具有關(guān)鍵作用,因此存在這些證據(jù)被故意隱匿或銷毀以構(gòu)陷控告人的可能性。
爭議點(diǎn)6:檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問題
天津津成認(rèn)為,本案中檢測機(jī)構(gòu)及其檢測人員均不具備進(jìn)行司法鑒定所需的資質(zhì)。這一事實(shí)讓檢測報(bào)告的法律效力和公正性構(gòu)成問題。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),從事司法鑒定活動(dòng)的檢測機(jī)構(gòu)及人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證,以確保其具備進(jìn)行專業(yè)、公正檢測的能力。在判決書中“以山西省電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心晉中市綜合檢驗(yàn)檢測中心提交有“人員資格能力確認(rèn)表”等書證,足以證明該機(jī)構(gòu)、人員擁有合性檢驗(yàn)資質(zhì)。”這樣的書證顯然就是自己為自己作證,沒有承認(rèn)的合法資質(zhì)證明,這就嚴(yán)重削弱了檢測報(bào)告作為證據(jù)的可信度和法律效力。
津成辯護(hù)書
此外,檢驗(yàn)報(bào)告還有著檢驗(yàn)人員交叉混亂、無主檢人簽章、檢驗(yàn)人員不明、多個(gè)檢驗(yàn)人員簽名筆跡高度一致和檢驗(yàn)程序不明確等問題。
爭議點(diǎn)7:涉案產(chǎn)品價(jià)值認(rèn)定混亂
天津津成認(rèn)為,關(guān)于涉案電纜的價(jià)值認(rèn)定存在嚴(yán)重問題。長治市市場監(jiān)督管理局出具的調(diào)查終結(jié)報(bào)告中,認(rèn)定五種線纜的價(jià)值為1028421元。在公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查卷宗中有一份霍家工業(yè)公司提交檢察院的《責(zé)令退贓、退賠申請書》,其要求退賠的數(shù)額為4629800元。終,一審判決書中既不認(rèn)定起訴書中指控的涉案數(shù)額6069922元,而是6160713元。那么,諸多的涉案產(chǎn)品價(jià)值究竟應(yīng)以哪種為主,具體又如何計(jì)算而來,希望公訴方能有明確的說法。
爭議點(diǎn)8:案件管轄與審理時(shí)限爭議
天津津成認(rèn)為,本案在管轄和審理時(shí)限方面存在明顯的違法行為,嚴(yán)重?fù)p害了司法公正和控告人的合法權(quán)益。
依據(jù)刑訴法二十一條:可能判處無期徒刑的案件由中級(jí)法院管轄,而本案給天津津成高達(dá)600萬不合格電纜的銷售額,應(yīng)由中院管轄而不是長治市潞州區(qū)人民法院管轄審理。刑訴法208條:法院審理的公訴案件,應(yīng)當(dāng)在受理后二個(gè)月以內(nèi)宣判,至遲不超過3個(gè)月,本案相關(guān)天津津成員工從2023年7月2日被捕收押已超一年才出判決書,已經(jīng)違法。
爭議點(diǎn)9:霍家工業(yè)公司的動(dòng)機(jī)與行為存疑
天津津成認(rèn)為,霍家工業(yè)公司在本案中的動(dòng)機(jī)和行為備受質(zhì)疑。有證據(jù)表明,霍家工業(yè)公司可能出于索賠的動(dòng)機(jī)而故意構(gòu)陷天津津成。
在案件的調(diào)查和審理過程中,霍家工業(yè)公司一直拒絕提供關(guān)鍵證據(jù)。如火災(zāi)究竟是否與天津津成的電纜存在因果關(guān)系,霍家工業(yè)公司卻拒絕提供當(dāng)日事發(fā)時(shí)北寨消防隊(duì)的鑒定報(bào)告。這種拒絕提供證據(jù)的行為,不僅違反了法律對于證據(jù)保全的規(guī)定,也進(jìn)一步加劇了對于霍家工業(yè)公司不良動(dòng)機(jī)的懷疑。
爭議點(diǎn)10:民事案件刑事化濫用公訴權(quán)
這家案件被稱為行業(yè)案的重要原因就在于,民事案件刑事化。
天津津成代理律師表示,銷售不符合合同約定或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品這一情形于經(jīng)濟(jì)市場中較為常見,天津津成電纜公司與長治霍家工業(yè)有限公司、長治市霍氏自備電力有限公司電線電纜質(zhì)量糾紛,應(yīng)通過民事法律規(guī)制或民事糾紛處理程序予以處理,辦案單位將其轉(zhuǎn)化為刑事案件系濫用公訴權(quán)。
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